财政部部长谢旭人日前接受媒体采访时表示，资源税改革将在未来五年全面实施。专家认为，资源税改革引发的煤炭资源成本增加，势必推动电煤价格上涨，而国内煤炭价格的上涨可能进而改变目前国内买家对进口电煤敬而远之的现状。
资源税推高煤价
由于与发电、钢铁等行业有密切联系，煤炭资源税改革历来被称为资源税改革中最复杂的一环。能源信息提供商普氏能源资讯的专家Michael Cooper昨天在接受《第一财经日报》采访时透露，中国原本计划在2011年1月1日征收5％的煤炭资源税，但目前国家发改委还没有发布这一消息，有煤炭交易商向他预测，该项税收有可能春节后征收，这可能导致煤炭价格调高5％，使得进口动力煤对中国买家更有吸引力。
Michael Cooper提供的数据显示，目前秦皇岛港6000大卡煤种的平仓报价为835～845元／吨（约126～128美元／吨），5500大卡的煤种平仓报价为785～795元／吨（118～119美元／吨）。而来自澳大利亚和理查德湾的动力煤离岸价为113美元／吨，印度尼西亚的离岸价为114美元／吨。而如算上17％的增值税及运费等，澳大利亚动力煤的价格还要增加15美元／吨左右。
由此可见，目前大部分进口动力煤在价格上不占优势，国内电力企业依旧偏向于购买价格相对低廉的国产动力煤。但如果煤炭资源税将煤炭价格推高5％，市场形势或将出现转变。
兖州煤业（600188，股吧）股份有限公司（600188。SH，下称“兖州煤业”）董秘张宝才向本报表示，资源税改革由“从量计征”改为“从价计征”，势必会增加煤炭企业生产成本。因此为了保持必要的利润率，煤炭价格上涨是必然的。但从兖州煤业等大型上市公司以及众多煤炭央企的角度看，资源税改革也能提高行业准入门槛，从而将部分缺乏成本控制力的小煤炭企业挤出市场。
“资源税改革短期内肯定会对煤企产生一定影响，但长期来看，企业可通过价格传导机制将增加的成本部分转移到中下游，但这就会增加具体产品的价格，从而一定程度削弱国产煤炭的竞争力，增加进口煤炭的数量。”张宝才告诉本报。
电煤进口的阻力
资源税预期，没能令煤炭贸易商喜上眉梢。
“现阶段我最头疼的事情就是煤炭市场需求疲软，一方面是因为临近春节需求下降，一方面是沿海地区火力发电厂目前库存满仓。”秦皇岛煤炭交易市场总经理李学刚告诉本报，从宏观经济面来说，目前国家已将转变经济发展方式、加快经济结构调整摆在了重要位置，能源消费增长会逐步放缓，这可能将压制整个市场对能源包括煤炭的需求。
据Michael Cooper介绍，华南地区很多火电厂目前已不再寻购海运电煤现货，而该地区历来是进口电煤的主要需求地区。目前中国南方的冰冻雨雪天气将推高电力需求，导致一些电厂煤炭供应短缺，但这种情况仅限于部分火力发电厂。目前中国主要电厂的电煤库存平均可用天数接近15天，即使出现短缺的华中部分地区，如河南、安徽等地，库存可用天数也有7～10天。他同时透露，由于中国市场需求相对疲软、韩国市场则相对活跃，一些本想向中国售煤的国际卖家正向韩国方面询价出售。